Centrum Strategii Rozwojowych zaprezentowało swój najnowszy raport pt. „Wpływ działalności organów nadzoru na konkurencyjność gospodarczą i dobrobyt konsumentów”. Publikacja analizuje działalność czterech kluczowych regulatorów: UOKiK, URE, UKE oraz UTK. Oficjalna prezentacja raportu połączona z debatą ekspercką, odbyła się w poniedziałek, 31 sierpnia 2026 r. w Centrum Prasowym Foksal w Warszawie. Wydarzenie zgromadziło przedstawicieli mediów, świata biznesu, organizacji konsumenckich oraz administracji publicznej.
– Moda na deregulację nie może przesłonić nam uczciwego osądu – istnieją rynki, które wymagają nadzoru i ścisłej regulacji. Jednocześnie trzeba uczciwie powiedzieć, że „diabeł tkwi w szczegółach” – regulacja regulacji nierówna. Złe regulacje, zarówno ich litera, jak i praktyka stosowania, mają większe znaczenie dla nas – doganiających – niż dla liderów gospodarczych – powiedział Radosław Żydok, redaktor raportu, ekspert Centrum Strategii Rozwojowych. – Co istotne, koszty regulacyjne mają charakter regresywny – najmocniej obciążają MŚP. Wielkim korporacjom łatwiej radzić sobie dzięki monitoringowi regulacji, działom compliance czy wyspecjalizowanym kancelariom prawnym, podczas gdy dla mniejszych firm obciążenia proceduralne bywają barierą nie do pokonania – dodał.
Aby usprawnić system bez naruszania niezależności regulatorów, eksperci Centrum Strategii Rozwojowych proponują cztery reformy systemowe:
- Instytucjonalizacja dialogu prewencyjnego: wdrożenie konsultacji przed wszczęciem postępowania (pre-submission) oraz procedury samooczyszczenia (self-cleaning) obniżającej wymiar kar, eliminując bariery nadmiernego formalizmu.
- Formalne mechanizmy koordynacji: wprowadzenie protokołów ustaleń (MoU) rozgraniczających kompetencje urzędów, wzajemne powiadamianie o sprawach oraz utworzenie forum konsultacyjnego przy KPRM na wzór brytyjskiego UKRN.
- Obowiązkowa ewaluacja ex post: wdrożenie systemowej oceny skutków decyzji o dużym znaczeniu rynkowym (powyżej 100 mln zł rocznie lub 500 tys. adresatów), z programem pilotażowym dla taryf URE i kar UOKiK.
- Wzmocnienie analityczne SOKiK: powołanie stałego panelu biegłych ekonomistów przy Sądzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK), specjalizacja cyfrowa i przyspieszenie procedur odwoławczych.